Handels-, Bank- und Finanzrisiken für die Türkei
Rechtsvorschriften • Sekundärsanktionen • Bankwesen • TL und Tauschhandel • Drittlandhandel
September 2026
Die USA haben ihre Sekundärsanktionen gegen Iran – das Finanzembargo gegenüber Drittländern – mit einer neu in Kraft gesetzten aggressiven Strategie auf die höchste Stufe angehoben.
Im Rahmen der von US-Finanzminister Scott Bessent im August 2026 angekündigten „Operation Economic Outcast“ wird Banken und Unternehmen in Drittländern, die ihre finanziellen Beziehungen zu Iran nicht abbrechen, mit der vollständigen Isolierung vom US-Dollar-basierten globalen Finanzsystem gedroht. Als Ziel wurde genannt, Irans weltweite Finanzverbindungen und die Drittlandakteure zu schwächen, die dieses System aufrechterhalten.
Am 30. August erklärte Finanzminister Scott Bessent, dass wöchentlich neue Sekundärsanktionen erwartet würden und zunächst Banken ins Visier genommen würden. Am 1. September sagte er, noch in derselben Woche könnten Sanktionen gegen eine weitere iranische Bank angekündigt werden; in den darauffolgenden Wochen könnten weitere Schritte folgen.
Für die Türkei liegt die wichtigste Folge nicht darin, dass der Handel mit Iran über Nacht vollständig verboten wird, sondern darin, dass sich die Finanzierungs- und Zahlungswege zunehmend verengen. Banken, Korrespondenzbanken, Versicherer, Frachtführer und ausländische Handelspartner könnten Iran-bezogene Geschäfte als risikoreicher einstufen. Dies kann zu verspäteten Zahlungseingängen, abgelehnten Transaktionen, höheren Finanzierungskosten und einem steigenden Betriebskapitalbedarf der Unternehmen führen.
Welche Finanzsanktionen bestehen derzeit gegen Iran?
Die USA hatten Irans Zugang zum internationalen Finanzsystem bereits weitgehend eingeschränkt; mit den jüngsten Schritten haben jedoch gezielte Sanktionen begonnen, die unmittelbar auf Irans Finanznetzwerke aus Scheinfirmen ausgerichtet sind.
Ausschluss aus dem Dollarsystem (Verbot von Korrespondenzkonten): Ausländischen Banken, die unter Umgehung der Sanktionen im Namen Irans Geld waschen oder Geldtransfers vermitteln, wird die Eröffnung von Konten bei US-Banken – das Korrespondenzbankgeschäft – untersagt. Das konkreteste Beispiel war Anfang September 2026 das Verfahren zum Ausschluss der VAE-Niederlassungen der ägyptischen Banque Misr aus dem Dollarsystem, weil sie Irans Schattenbankennetzwerk Finanzierungen in Höhe von 1,8 Milliarden US-Dollar bereitgestellt haben sollen. Wechselstuben, in Hongkong oder den VAE ansässige Scheinfirmen und mit dem Regime verbundene Kryptowährungs-Wallets, die Iran zur Umgehung der Sanktionen nutzt, werden streng überwacht und ihre Gelder beschlagnahmt.
Einige zuvor zugelassene begrenzte finanzielle Ausnahmen – Lizenzen – etwa für Bildungstransfers oder persönliche Familienüberweisungen, wurden ebenfalls vollständig ausgesetzt.
Was ist als Nächstes geplant? (Neue Roadmap)
Die US-Regierung hat angekündigt, den Druck jede Woche zu erhöhen, bis Teheran vollständig isoliert ist und zu Verhandlungen über ein neues nukleares beziehungsweise militärisches Abkommen zurückkehrt. Geplant sind folgende Schritte:
Strategie „Jede Woche eine neue Bank“: Finanzminister Bessent kündigte an, zur Schließung von Schlupflöchern im globalen Finanzsystem ausländische Banken mit finanziellen Partnerschaften zu Iran ins Visier zu nehmen und jede Woche Sekundärsanktionen gegen eine neue Bank zu verhängen.
Die Sanktionen wurden über Banken hinaus auf Drittlandunternehmen ausgeweitet, die mit Iran in den Bereichen digitale Vermögenswerte, Technologie, Gold, Luftfahrt und Seeverkehr Geschäfte tätigen. Ausländische Unternehmen, die ihre Beziehungen zu Iran in diesen Branchen nicht beenden, sollen ebenfalls auf schwarze Listen gesetzt werden.
Allen Ländern, insbesondere Irans größten Handelspartnern wie China, der Türkei, Indien und den VAE, wurden feste Fristen – ein Übergangs- beziehungsweise Abhilfezeitraum – eingeräumt, um ihre finanziellen und geschäftlichen Beziehungen zu Iran abzubrechen. Gegen Länder, die ihre Aktivitäten innerhalb dieser Frist nicht einstellen, wollen die USA einseitige Maßnahmen ergreifen.
Die USA haben bei dieser Strategie der Finanzblockade auch die Unterstützung der Europäischen Union gewonnen. Dadurch steigt für Banken aus Drittländern das Risiko, sowohl vom Dollar- als auch vom Eurosystem ausgeschlossen zu werden.
Welches Risiko besteht für Drittländer wie die Türkei und China?
Diese US-Strategie stellt Unternehmen in Drittländern vor ein hartes Dilemma: „Entweder Sie handeln mit Iran oder Sie bleiben Teil des globalen Systems, das den US-Dollar nutzt.“ Obwohl die Gesetze auf dem Papier nur US-Unternehmen binden, sollen Sekundärsanktionen selbst Geschäfte ausländischer Banken mit Iran im eigenen Land „wirtschaftlich unmöglich“ machen. Iran versucht, auf diesen Druck zu reagieren, indem es die Dollarabhängigkeit seiner Wirtschaft vollständig beendet und zu einem Modell der „Widerstandswirtschaft“ übergeht.
Was wird der von den USA geplante Sanktionsdruck verändern?
Washingtons neuer Ansatz ist kein klassisches Embargo, das sich nur gegen iranisches Öl richtet. Ziel ist es, Irans Deviseneinnahmen, Bankbeziehungen, Schattenfinanznetzwerke, Öl- und Petrochemiehandel, Seeverkehr, Luftfahrtverbindungen und Vermittler in Drittländern in dieselbe Druckkette einzubeziehen.
Am 7. August 2026 erklärte das US-Finanzministerium, es habe in mehreren Ländern tätige Netzwerke ins Visier genommen und Sanktionen gegen Vermittler verhängt, die Iran dabei geholfen hätten, Hunderte Millionen Dollar zu bewegen.
Die am 24. August angekündigte Operation Economic Outcast machte diesen Ansatz zu einer umfassenderen Staatspolitik. Das in der Erklärung des Finanzministeriums genannte Hauptziel ist die Unterbrechung der globalen Wirtschaftsverbindungen, die das iranische Regime stützen.
Daher ist für den Herbst 2026 kein einmaliges Sanktionspaket, sondern eine Reihe regelmäßiger und wachsender Sanktionsentscheidungen zu erwarten. Neben Banken wurden in Bessents Erklärungen auch mit den Islamischen Revolutionsgarden (IRGC) verbundene Organisationen, Flugzeugleasinggesellschaften, der Schifffahrtssektor und digitale Vermögenswerte genannt.
Dass die USA bei dieser Strategie der Finanzblockade auch die Unterstützung der Europäischen Union gewonnen haben, bedeutet für andere Drittländer nicht nur ein Sanktionsrisiko, sondern für Länder, die mit Iran handeln, dass sie unter Sanktionen geraten. Dadurch steigt für Banken, Finanzinstitute und Unternehmen aus Drittländern das Risiko, sowohl vom Dollar- als auch vom Eurosystem ausgeschlossen zu werden.
Was bedeutet das US-Embargo rechtlich?
Obwohl öffentlich vom „US-Embargo gegen Iran“ gesprochen wird, ist es rechtlich genauer, von einer Ausweitung des US-Sanktionsregimes gegen Iran und insbesondere von einem erhöhten Risiko von Sekundärsanktionen gegen Personen und Organisationen außerhalb der USA zu sprechen.
Nicht jedes Geschäft eines türkischen Unternehmens mit Iran ist nach US-Recht automatisch verboten. Das Risiko hängt unter anderem davon ab, ob die Transaktionsparteien auf Sanktionslisten stehen, welcher Sektor und welches Produkt betroffen sind, wie hoch der Transaktionsbetrag ist, welcher Zahlungsweg genutzt wird, ob ein US-Bezug besteht und welche Sekundärsanktionsvorschriften anwendbar sind.
Das türkische Handelsministerium weist jedoch darauf hin, dass Personen und Organisationen, die mit Iran handeln, auch ohne direkte Geschäftsbeziehungen zu den USA Probleme bekommen können. Außerdem könnten US-Sanktionen auch Staatsangehörige und Finanzinstitute von Drittländern treffen.
Warum könnte die Türkei stärker betroffen sein?
- Die Türkei hat eine Landgrenze mit Iran und langjährige Handelsbeziehungen.
- Iran ist für die Türkei in den Bereichen Energie, Transit, Logistik und regionale Versorgung ein wichtiger Nachbar.
- Türkische Unternehmen sind auf internationale Bank-, Versicherungs- und Transportsysteme angewiesen.
- Bei Iran-Geschäften können Banken, Handelsgesellschaften und Logistikzentren in Drittländern eingesetzt werden.
- US-Sanktionen richten sich zunehmend auch gegen finanzielle und geschäftliche Vermittler in Drittländern.
Am 28. August 2026 leitete das US-Finanzministerium wegen finanzieller Aktivitäten im Zusammenhang mit Irans Schattenbankennetzwerken ein Verfahren zur Beschränkung des Zugangs der VAE-Niederlassungen der ägyptischen Banque Misr zum US-Finanzsystem ein. Diese Entwicklung ist wichtig, weil sie zeigt, dass Washington auch mit Iran verbundene Finanzinstitute in Drittländern ins Visier nehmen kann.
Beseitigt die Verwendung von TL, Euro oder Tauschhandel das Sanktionsrisiko?
Nein. Ein Wechsel der Zahlungswährung ändert weder die von Sanktionen betroffene Partei noch die betroffene Ware. Die Verwendung von TL kann die direkte Exposition gegenüber dem Dollarsystem verringern; sie macht ein Geschäft mit einer sanktionsgefährdeten Partei, Branche oder Tätigkeit jedoch nicht automatisch sicher.
Auch Tauschhandel, Verrechnung oder Warenzahlung schaffen keine automatische Ausnahme. Die wirtschaftliche Realität der Transaktion, die wirtschaftlich Berechtigten der Parteien, die Art des Produkts, der Endnutzer und die Transportkette müssen gemeinsam bewertet werden.
Unternehmen sollten daher nicht von der Annahme ausgehen: „Wir verwenden keine Dollar, deshalb gelten die Sanktionen nicht.“
Löst der Handel über Georgien, Kasachstan oder die VAE das Risiko?
Wird eine Ware von Iran in ein Drittland und anschließend in die Türkei geschickt oder die Zahlung über eine Bank in einem Drittland abgewickelt, fällt die Transaktion nicht automatisch aus dem Sanktionsbereich heraus. Rechtlich besteht ein Unterschied zwischen einem echten, unabhängigen Drittlandgeschäft und einem Scheingeschäft, das die Iran-Verbindung verschleiern soll.
Die gezielte Verfolgung von Vermittlern in Drittländern durch die USA im Jahr 2026 hat dieses Thema noch wichtiger gemacht. Unternehmen sollten die Nutzung eines Drittlandes daher nicht als „Methode zur Umgehung von Sanktionen“ betrachten, sondern als Compliance-Frage, bei der die Rechtmäßigkeit der tatsächlichen Handelsstruktur zu prüfen ist.
Insbesondere müssen Ursprung, endgültiger Bestimmungsort, tatsächlicher Käufer, wirtschaftlich Berechtigter und Zahlungskette mit den Unterlagen übereinstimmen. Falsche Angaben, Scheinrechnungen oder Strukturen zur Verschleierung der Iran-Verbindung können zusätzlich zoll-, steuer-, geldwäsche- und strafrechtliche Risiken auslösen.
Checkliste für Unternehmen, die aus Iran in die Türkei importieren
- Der iranische Verkäufer, Partner und wirtschaftlich Berechtigte sollten anhand der Sanktionslisten geprüft werden.
- Der GTİP-/HS-Code und der Verwendungszweck der Ware sollten geprüft werden.
- Bei Dual-Use-Gütern, Technologie, Elektronik, Maschinen und strategischen Produkten sollten zusätzlich Exportkontrollen bewertet werden.
- Endnutzer und Endverwendung sollten so weit wie möglich dokumentiert werden.
- Die Sanktions-Compliance der Bank, des Frachtführers, des Versicherers und anderer Vermittler sollte kontrolliert werden.
- Rechnungen, Ursprungs-, Transport- und Zollunterlagen sollten die wirtschaftliche Realität vollständig widerspiegeln.
- Bei hochwertigen oder risikoreichen Geschäften sollte vorab fachkundiger Rechtsrat eingeholt werden.
Auf der offiziellen Iran-Seite des Handelsministeriums wird erläutert, dass die US-Sanktionen unter anderem darauf abzielen, Irans Öleinnahmen und Devisenzugang zu beschränken, die finanzielle Vermittlung für sanktionierte Geschäfte zu verhindern und Investitionsströme nach Iran zu verringern. Das Ministerium weist außerdem auf wichtige Erleichterungen für bestimmte Lebensmittel, Arzneimittel, Medizinprodukte und Hygieneartikel im humanitären Handel hin; das konkrete Geschäft müsse jedoch gesondert geprüft werden.
Was ist der richtige Ansatz für türkische Unternehmen?
Prüfen Sie Kunden, wirtschaftlich Berechtigte, Banken, Frachtführer, Schiffe/Flugzeuge und andere Vermittler.
Klären Sie vor der Zahlung, ob die Bank das Iran-bezogene Geschäft akzeptiert.
Prüfen Sie das Produkt und bestimmen Sie GTİP, Verwendungszweck und Dual-Use-Risiko. Verträge, Rechnungen sowie Ursprungs- und Transportdokumente sollten einander stützen. Dokumentieren Sie insbesondere bei Industrie-, Technologie- und Maschinenprodukten den Endnutzer.
Verringern Sie durch einen Alternativplan die Abhängigkeit von einem einzigen Zahlungsweg oder einer einzigen Bank und prüfen Sie auch die Rechtmäßigkeit des alternativen Kanals. Bewahren Sie Prüfergebnisse, Bankkorrespondenz und Handelsunterlagen regelmäßig auf.
Mögliche nächste Schritte der USA
Die im September 2026 angekündigte Politik zeigt, dass der Sanktionsdruck anhalten wird. Die folgenden Punkte sind Risikoszenarien auf Grundlage der Erklärungen von US-Behörden; sie bedeuten nicht, dass jede künftige Maßnahme bereits beschlossen ist.
- Neue Sekundärsanktionen gegen Banken in Drittländern, die Geschäfte mit Iran abwickeln.
- Neue Sanktionen gegen Handelsnetzwerke, über die iranische Öl- und Petrochemieeinnahmen fließen.
- Eine stärkere Ausrichtung auf Reeder, Makler, Schiffe, Logistik- und Schifffahrtsunternehmen.
- Die gezielte Verfolgung Iran-bezogener digitaler Vermögenswerte und Finanzintermediäre.
- Sanktionen gegen Drittlandunternehmen mit Verbindungen zu den IRGC.
- Abschreckung von Banken in Drittländern durch den Entzug oder die Einschränkung des Zugangs zum US-Finanzsystem.
- Zunehmender politischer und finanzieller Druck auf die G20 und andere Länder, ihre Wirtschaftsbeziehungen zu Iran zu verringern.
Mögliche Auswirkungen auf die türkische Wirtschaft
- Längere Zahlungsfristen und höherer Betriebskapitalbedarf bei Unternehmen, die mit Iran arbeiten.
- Höhere Compliance-Kosten und längere Bearbeitungszeiten bei Banken.
- Steigende Versicherungs- und Logistikkosten.
- Längere Lieferzeiten bei einigen Iran-bezogenen Produkten.
- Ein stärkerer Inflationsdruck in der Türkei, falls Energie- und regionale Transportkosten steigen.
- Bestimmte regionale Liefer- und Transitchancen für Unternehmen auf dem iranischen Markt; diese Chancen müssen jedoch zusammen mit dem Sanktionsrisiko bewertet werden.
Das Hauptrisiko für die Türkei wird nicht der Handel, sondern die Blockade der Finanzierung sein.
Die US-Strategie gegen Iran im Jahr 2026 zielt nicht nur auf Irans Ölverkäufe, sondern auch auf die Finanz- und Logistikinfrastruktur, die diesen Handel ermöglicht. Die Operation Economic Outcast und der anschließend angekündigte Plan wöchentlicher Sekundärsanktionen deuten darauf hin, dass der Druck in der kommenden Zeit weiter zunehmen könnte.
Für die Türkei ist entscheidend, dass nicht der gesamte Handel mit Iran automatisch verboten ist. Das größere Risiko besteht darin, dass Banken, Versicherer, Frachtführer und ausländische Handelspartner Iran-bezogene Transaktionen zunehmend als Hochrisikogeschäfte betrachten.
Die richtige Strategie türkischer Unternehmen besteht daher nicht darin, Methoden zur Umgehung von Sanktionen zu suchen, sondern ein starkes transaktionsbezogenes Compliance-System aufzubauen. TL, Euro, Tauschhandel oder die Nutzung eines Drittlandes sind nur dann sinnvoll, wenn auch die übrigen Elemente der Transaktion rechtmäßig sind.
Im Herbst 2026 sollten sich Unternehmen nicht die Grundfrage „Kann ich mit Iran handeln?“ stellen, sondern: „Wer ist bei dieser Transaktion Käufer, wer Verkäufer, wer ist der wirtschaftlich Berechtigte, um welches Produkt handelt es sich, wer ist der Endnutzer, welchen Weg nimmt die Zahlung, wie sieht die Transportkette aus und welches Sanktionsrisiko entsteht?“
Literaturverzeichnis und offizielle Quellen
- U.S. Department of the Treasury — Treasury Launches Unprecedented Campaign Against Iranian Regime on Economic D-Day / Operation Economic Outcast, 24. August 2026.
- Reuters — Bessent expects new US secondary sanctions weekly, aiming to increase pressure on Iran, 30. August 2026.
- Reuters — Bessent says U.S. likely to announce Iran bank sanctions this week, 1. September 2026.
- Handelsministerium der Republik Türkei — UN- und US-Sanktionen, Iran-Länderseite.
- Handelsministerium der Republik Türkei — Leitfaden zu den US-Sanktionen gegen Iran in 15 Fragen.
- U.S. Treasury / OFAC — Iran Sanctions Program, aktuelle Sanktionslisten, FAQ und Lizenzen.
Rechtlicher Hinweis
Diese Ausarbeitung dient der allgemeinen Information. Die Anwendung von Sanktionen sowie Zoll-, Exportkontroll-, MASAK-, Steuer- und Devisenvorschriften auf ein konkretes Geschäft kann je nach Transaktionsdatum, Parteien, Produkt, Betrag, Zahlungsweise und Transportweg unterschiedlich ausfallen. Bei risikoreichen Geschäften sollten außerdem aktuelle Sanktionslisten geprüft und fachkundiger Rechtsrat eingeholt werden.
