Im Rahmen des Zollgesetzes und der Zollverordnung
Im internationalen Handel wurden verbindliche Entscheidungselemente geschaffen, um die richtige tarifliche Einreihung von Waren, die korrekte Bestimmung ihres Ursprungs, die richtige Berechnung der Abgaben sowie die ordnungsgemäße Anwendung handelspolitischer Maßnahmen sicherzustellen.
Die Verbindliche Zolltarifauskunft (VZTA) ist ausschließlich hinsichtlich der tariflichen Einreihung der Waren verbindlich.
Die Verbindliche Ursprungsauskunft (VUA) hingegen umfasst die präferenziellen oder nichtpräferenziellen tariflichen Maßnahmen, die je nach Ursprung der Waren zur Anwendung kommen, und ist verbindlich.
Gemäß Zollgesetz Nr. 4458;
Artikel 9.
1. Auf schriftlichen Antrag werden vom Unterstaatssekretariat oder von einer durch dieses ermächtigten Zollverwaltung verbindliche Zolltarifauskünfte oder verbindliche Ursprungsauskünfte erteilt.
2. Eine verbindliche Zolltarifauskunft oder verbindliche Ursprungsauskunft bindet die Zollbehörden gegenüber dem Berechtigten ausschließlich hinsichtlich der tariflichen Einreihung der Waren beziehungsweise der Bestimmung des Ursprungs der Waren und nur für Waren, die Gegenstand von Zollverfahren sind, die nach dem Datum der Erteilung der Auskunft abgeschlossen werden.
3. Der Empfänger der Auskunft muss nachweisen;
- Bei einer verbindlichen Zolltarifauskunft, dass die anzumeldenden Waren in jeder Hinsicht mit den in der erteilten Auskunft beschriebenen Waren übereinstimmen,
- Bei einer verbindlichen Ursprungsauskunft, dass die anzumeldenden Waren sowie die für den Erwerb der Ursprungseigenschaft maßgeblichen Umstände in jeder Hinsicht mit den in der erteilten Auskunft beschriebenen Waren und den dort genannten ursprungsbegründenden Umständen übereinstimmen,
Der Empfänger ist verpflichtet, diese Übereinstimmung nachzuweisen.
4. Eine verbindliche Zolltarifauskunft ist ab dem Datum ihrer Erteilung sechs Jahre gültig;
Eine verbindliche Ursprungsauskunft ist ab dem Datum ihrer Erteilung drei Jahre gültig.
5. Eine verbindliche Zolltarifauskunft verliert in folgenden Fällen ihre Gültigkeit:
a) Wenn der Türkische Zolltarif geändert wird und die erteilte Auskunft nicht mehr mit den durch die Änderung eingeführten Bestimmungen übereinstimmt,
b) Wenn sie nicht mehr mit einer Änderung der Nomenklatur, der Erläuterungen oder der Entscheidungen zu Tarifpositionen der Weltzollorganisation übereinstimmt, an die Türkiye gebunden ist,
c) Wenn der Person, der die verbindliche Zolltarifauskunft erteilt wurde, die Aufhebung oder Änderung dieser Auskunft mitgeteilt wird.
In den unter den Buchstaben (a) und (b) dieses Absatzes genannten Fällen gilt als Datum des Erlöschens der Gültigkeit der verbindlichen Zolltarifauskunft das Datum der Veröffentlichung der betreffenden Änderungen im Amtsblatt.
6. Eine verbindliche Ursprungsauskunft verliert in folgenden Fällen ihre Gültigkeit:
a) Wenn die Ursprungsregeln aufgrund einer gesetzlichen Regelung oder eines internationalen Abkommens geändert werden und die erteilte Auskunft nicht mehr mit den durch diese Änderung eingeführten Bestimmungen übereinstimmt,
b) Wenn sie nicht mehr mit einer Änderung des Übereinkommens der Welthandelsorganisation über Ursprungsregeln sowie den dazugehörigen Erläuterungen und Entscheidungen übereinstimmt, an die Türkiye gebunden ist,
c) Wenn der Person, der die verbindliche Ursprungsauskunft erteilt wurde, die Aufhebung oder Änderung dieser Auskunft mitgeteilt wird.
In den unter den Buchstaben (a) und (b) dieses Absatzes genannten Fällen gilt als Datum des Erlöschens der Gültigkeit der verbindlichen Ursprungsauskunft das Datum der Veröffentlichung der betreffenden Änderungen im Amtsblatt.
7. Der Inhaber einer verbindlichen Zolltarif- oder Ursprungsauskunft, die ihre Gültigkeit verloren hat, kann sich weiterhin auf diese verbindliche Auskunft berufen, sofern er vor dem Verlust ihrer Gültigkeit und auf Grundlage dieser Auskunft;
- Verbindliche Verträge über den Kauf oder Verkauf der betreffenden Waren abgeschlossen hat. In diesem Fall kann die ungültig gewordene Tarif- oder Ursprungsauskunft für einen Zeitraum von sechs Monaten ab dem Datum der Veröffentlichung oder Mitteilung weiterverwendet werden. Allerdings,
- Wenn während der Zollabfertigung für die betreffenden Waren eine Einfuhr-, Ausfuhr- oder Vorabgenehmigung bei der Zollstelle vorzulegen ist, ist die Gültigkeitsdauer dieses Dokuments maßgeblich. Der Präsident ist befugt, Ausnahmen von den Bestimmungen dieses Absatzes einzuführen.
8. Die Bestimmungen des Absatzes 7 über verbindliche Zolltarif- oder Ursprungsauskünfte dürfen nur für folgende Zwecke angewendet werden.
a) Bestimmung der Einfuhr- oder Ausfuhrabgaben,
b) Berechnung von Ausfuhrerstattungen im Rahmen der Agrarpolitik sowie aller sonstigen Zahlungen, die im Zusammenhang mit Einfuhren oder Ausfuhren gewährt werden,
c) Verwendung einer Einfuhr-, Ausfuhr- oder Vorabgenehmigung, die im Rahmen der Zollverfahren für die Registrierung der Zollanmeldung der Waren ausgestellt wurde, sofern diese Dokumente auf Grundlage der betreffenden Tarif- oder Ursprungsauskunft erteilt wurden.
Was ist eine Verbindliche Zolltarifauskunft (VZTA)?
ZOLLVERORDNUNG ARTIKEL 28
(1) Die Verbindliche Zolltarifauskunft ist eine Verwaltungsentscheidung über die Einreihung von Waren in den Türkischen Zolltarif, die auf schriftlichen Antrag einer Person vom Unterstaatssekretariat oder von den durch das Unterstaatssekretariat ermächtigten regionalen Zoll- und Schutzdirektionen erteilt wird.
(2) Der Antrag auf Erteilung einer Verbindlichen Zolltarifauskunft erfolgt mit dem in Anlage 1 enthaltenen Antragsformular für die Verbindliche Zolltarifauskunft. Anträge auf eine Verbindliche Zolltarifauskunft dürfen jeweils nur eine Warenposition betreffen. Unter einer Warenposition sind Waren zu verstehen, die im Türkischen Zolltarif derselben Unterposition zugeordnet sind und demselben gesetzlichen oder präferenziellen Abgabensatz unterliegen.
(3) Anträge auf eine Verbindliche Zolltarifauskunft müssen folgende Informationen und Unterlagen enthalten:
- Name, Nachname und Anschrift des Berechtigten,
- Falls der Antragsteller nicht der Berechtigte ist, Name, Nachname und Anschrift des Antragstellers,
- Eine detaillierte Beschreibung, die eine korrekte Einreihung der Waren in den Türkischen Zolltarif ermöglicht,
- Wenn die Einreihung der Waren von ihrer Zusammensetzung abhängt, die Analysemethoden, die zur Bestimmung dieser Zusammensetzung verwendet werden können,
- Muster, Fotografien, Pläne, Skizzen oder sonstige vorhandene Unterlagen, die der Zollverwaltung bei der korrekten Einreihung der Waren in den Türkischen Zolltarif helfen können (bei fremdsprachigen Dokumenten sind von vereidigten Übersetzungsbüros beglaubigte Übersetzungen beizufügen),
- Angaben zu Sachverhalten, deren vertrauliche Behandlung beantragt wird.
(4) Werden Warenmuster, die Gegenstand eines Antrags auf eine Verbindliche Zolltarifauskunft sind, nicht innerhalb eines Monats ab dem Datum der Mitteilung der Verbindlichen Zolltarifauskunft an die betroffene Person vom Berechtigten oder seinem Vertreter abgeholt, werden sie vom Unterstaatssekretariat entsprechend behandelt.
(5) Der Antrag muss sämtliche Informationen und Unterlagen enthalten, die für die Erteilung einer Verbindlichen Zolltarifauskunft erforderlich sind.
(6) Grundsätzlich ist die Verbindliche Zolltarifauskunft dem Antragsteller so schnell wie möglich schriftlich mitzuteilen.
Ist es nicht möglich, dem Antragsteller die Verbindliche Zolltarifauskunft innerhalb von drei Monaten nach Eingang des Antrags mitzuteilen, erläutert die Zollverwaltung vor Ablauf dieser Frist die Gründe für die Verzögerung und gibt die zusätzliche Frist an, die sie für die Erteilung der Auskunft für erforderlich hält.
(7) Die Verbindliche Zolltarifauskunft wird dem Antragsteller mittels eines Formulars entsprechend dem in Anlage 2 enthaltenen Muster mitgeteilt. In dieser Mitteilung werden die als vertraulich geltenden Angaben aufgeführt und es wird darauf hingewiesen, dass gegen die erteilte Verbindliche Zolltarifauskunft gemäß Artikel 242 des Gesetzes Einspruch eingelegt werden kann.
(8) Die Verbindliche Zolltarifauskunft wird durch Eintragung in das Programm für Verbindliche Zolltarifauskünfte überwacht.
(9) Die Zollverwaltung kann vom Inhaber einer Verbindlichen Zolltarifauskunft verlangen, bei der Zollabfertigung der Waren die in seinem Besitz befindliche Verbindliche Zolltarifauskunft anzugeben.
(10) Wird eine Verbindliche Zolltarifauskunft gemäß Artikel 9 Absatz 4 des Gesetzes aufgehoben, wird die Aufhebung ab dem Datum der Aufhebungsentscheidung wirksam; wird sie gemäß Artikel 9 Absatz 5 Buchstabe (c) des Gesetzes aufgehoben, wird die Aufhebung oder Änderung ab dem Datum wirksam, an dem die betreffende Person über die Entscheidung informiert wird.
Gemäß der ALLGEMEINEN ZOLLMITTEILUNG (TARIF) (SERIE NR.: 14);
Zuständigkeit
ARTIKEL 4
- Die VZTA ist eine Verwaltungsentscheidung über die Einreihung von Waren in den Zolltarif, die auf schriftlichen oder elektronischen Antrag einer Person vom Ministerium (Generaldirektion Zoll) oder von den durch das Ministerium ermächtigten regionalen Zoll- und Handelsdirektionen erteilt wird.
- Die VZTA wird von den regionalen Zoll- und Handelsdirektionen Istanbul, Ägäis, Zentralanatolien, Zentrales Mittelmeer, Östliches Marmaragebiet und Uludağ erteilt.
Gebühren
ARTIKEL 5
- Die VZTA wird dem Antragsteller kostenlos erteilt. Kosten, die der Zollverwaltung insbesondere durch chemische Analysen, Sachverständigengutachten oder die Rücksendung der Waren an den Antragsteller entstehen, sind jedoch vom Antragsteller zu tragen.
- Ist zur Bestimmung der tariflichen Einreihung der Waren, die Gegenstand eines VZTA-Antrags sind, eine physikalische oder chemische Analyse erforderlich, wird diese, sofern die technischen Möglichkeiten vorhanden sind, in Zolllaboratorien durchgeführt. Andernfalls wird die Analyse je nach Art der Waren gemäß Artikel 201 der Zollverordnung an einer von der Zollverwaltung bestimmten Universität oder in einem Labor einer anderen öffentlichen Einrichtung durchgeführt.
Zweck der Anwendung
ARTIKEL 6
(1) Die Ziele des VZTA-Verfahrens sind folgende:
a) Die Harmonisierung der tariflichen Einreihung durch eine korrekte und einheitliche Anwendung der Einreihungsregeln und damit die Gewährleistung einer korrekten und gleichmäßigen Anwendung des Außenhandelsregimes gegenüber allen Außenhandelsbeteiligten,
b) Die Beschleunigung des Anmeldeverfahrens und der Zollformalitäten und damit eine möglichst weitgehende Erleichterung der Zollkontrollen und des internationalen Handels sowie eine Senkung der Kosten von Außenhandelsgeschäften,
c) Die Verringerung von Streitigkeiten zwischen Wirtschaftsbeteiligten und der Zollverwaltung, die sich aus der tariflichen Einreihung von Waren ergeben,
ç) Die Verringerung von Zeitverlusten, die während der Zollverfahren durch Probleme bei der Einreihung von Waren entstehen, damit ausreichend Zeit für die Untersuchung und Kontrolle von Waren mit hohem Risiko zur Verfügung steht und Zollkontrollen gezielter und effizienter durchgeführt werden können,
d) Die Bereitstellung rechtsverbindlicher amtlicher Informationen für Außenhandelsbeteiligte über die Einreihung von Waren in den Zolltarif,
e) Die Möglichkeit, die Rentabilität und Durchführbarkeit eines internationalen Handelsgeschäfts im Voraus einzuschätzen.
Ort und Form der Antragstellung
ARTIKEL 7
- Ein VZTA-Antrag wird entweder elektronisch durch Dateneingabe in das VZTA-Programm oder schriftlich bei der zuständigen regionalen Zoll- und Handelsdirektion mittels eines Formulars gestellt, das dem in Anlage 1 der Zollverordnung enthaltenen Muster entspricht. Als Antragsformular kann auch ein Computerausdruck verwendet werden, der nach Eingabe der Daten in das VZTA-Programm erstellt wurde. Wird der VZTA-Antrag schriftlich mit einem Formular gestellt, müssen sämtliche beigefügten Unterlagen sowie aus verschiedenen Blickwinkeln aufgenommene Fotografien, die eine Identifizierung der Waren ermöglichen, zusätzlich zur Papierform auch digital bei der zuständigen regionalen Direktion eingereicht werden.
- Eine Person darf für dieselben Waren nur einen VZTA-Antrag stellen. Wird festgestellt, dass für dieselben Waren erneut eine VZTA erteilt wurde, obwohl bereits eine gültige VZTA auf den Namen derselben Person besteht, gelten sämtliche für dieselben Waren auf den Namen dieser Person erteilten VZTAs ab ihrem jeweiligen Ausstellungsdatum als ungültig. Für den Inhaber einer auf diese Weise ungültig gewordenen VZTA gilt Artikel 241 Absatz 1 des Zollgesetzes Nr. 4458.
Waren, für die kein Antrag gestellt werden kann
ARTIKEL 8
- Für Waren der Kapitel 27 (ausgenommen 27.01 bis 27.05, 2709.00.90 und 27.16), 28 und 29 des Türkischen Zolltarifs, die in Artikel 196 Absatz 1 Buchstabe (a) der Zollverordnung genannt sind, sowie für Waren der Tarifpositionen 32.08, 34.03 und 38.11 und der Tarifpositionen 39.01 bis einschließlich 39.15 kann kein VZTA-Antrag gestellt werden, wenn diese Waren in loser Schüttung eingeführt werden und nicht in für den Einzelverkauf bestimmten Verpackungen aufgemacht sind. Wird später festgestellt, dass die Waren in diesen Anwendungsbereich fallen, wird der Antrag abgelehnt.
- Anträge für Waren, auf denen selbst oder auf deren Verpackung keine zur Identifizierung geeigneten Angaben vorhanden sind, können abgelehnt werden, wenn auch eine physische Identifizierung nicht möglich ist.
- Für Waren, die Gegenstand eines VZTA-Antrags sein können, ist grundsätzlich ein VZTA-Antrag zu stellen.
Welche Vorteile bietet die Verbindliche Zolltarifauskunft (VZTA)?
- Verhindert Streitigkeiten über die tarifliche Einreihung
- Bietet Rechtssicherheit vor der Einfuhr
- Verhindert unterschiedliche Anwendungen bei verschiedenen Zollstellen für dieselben Waren
- Ermöglicht es, die Rentabilität und Durchführbarkeit eines internationalen Handelsgeschäfts im Voraus einzuschätzen
- Reduziert Zeitverluste, die während der Zollverfahren durch Probleme bei der Einreihung von Waren entstehen.
Was ist eine Verbindliche Ursprungsauskunft (VUA)?
ZOLLVERORDNUNG ARTIKEL 29
(1) Die Verbindliche Ursprungsauskunft ist eine Verwaltungsentscheidung, die auf schriftlichen Antrag einer Person vom Unterstaatssekretariat (Generaldirektion Zoll) über die Bestimmung des präferenziellen oder nichtpräferenziellen Ursprungs von Waren erteilt wird.
(2) Die Verbindliche Ursprungsauskunft wird dem Antragsteller mittels eines Formulars entsprechend dem in Anlage 3 enthaltenen Muster mitgeteilt. In dieser Mitteilung werden die als vertraulich geltenden Angaben aufgeführt und es wird darauf hingewiesen, dass gegen die Verbindliche Ursprungsauskunft gemäß Artikel 242 des Gesetzes Einspruch eingelegt werden kann.
(3) Anträge auf eine Verbindliche Ursprungsauskunft dürfen jeweils nur eine Warenposition betreffen. Unter einer Warenposition sind Waren zu verstehen, die im Türkischen Zolltarif derselben Unterposition zugeordnet sind und demselben gesetzlichen oder präferenziellen Abgabensatz unterliegen.
(4) Anträge auf eine Verbindliche Ursprungsauskunft müssen folgende Informationen und Unterlagen enthalten:
- Name, Nachname und Anschrift des Berechtigten,
- Falls der Antragsteller nicht der Berechtigte ist, Name, Nachname und Anschrift des Antragstellers,
- Die Rechtsvorschriften, die der Bestimmung des Ursprungs zugrunde liegen,
- Die tarifliche Einreihung der Waren,
- Eine detaillierte Beschreibung der Waren,
- Die Zusammensetzung der Waren, die Methode zur Bestimmung dieser Zusammensetzung und, falls erforderlich, die Ab-Werk-Preise,
- Detaillierte Informationen, die belegen, dass die Voraussetzungen für den Erwerb der Ursprungseigenschaft erfüllt sind und die Bestimmung des Ursprungs der Waren ermöglichen; die bei der Herstellung verwendeten Materialien und deren Ursprung, tarifliche Einreihung, Werte und sonstige relevante Faktoren (Voraussetzungen für einen Wechsel der Tarifposition, geschaffener Mehrwert, detaillierte Beschreibung des Herstellungsprozesses) sowie die angewandte Ursprungsregel,
- Das Land, in dem die Waren be- oder verarbeitet wurden, sowie die Art der vorgenommenen Be- oder Verarbeitung,
- Angaben zu Sachverhalten, deren vertrauliche Behandlung beantragt wird.
- Muster, Fotografien, Kataloge, Pläne und sonstige Unterlagen zu den Waren und den während des Herstellungsprozesses in die Waren eingehenden Materialien, die zur Beschreibung des Herstellungsprozesses dienen.
(5) Der Antrag muss sämtliche Informationen und Unterlagen enthalten, die für die Erteilung einer Verbindlichen Ursprungsauskunft erforderlich sind. Andernfalls wird der Antragsteller aufgefordert, die fehlenden Informationen und Unterlagen nachzureichen.
(6) Die Verbindliche Ursprungsauskunft muss dem Antragsteller innerhalb von fünf Monaten ab dem Datum mitgeteilt werden, an dem sämtliche Unterlagen vorliegen, die die Verwaltung für ihre Entscheidung benötigt.
(7) Bei der Erteilung einer Verbindlichen Ursprungsauskunft sind die Bestimmungen über die Bestimmung des Ursprungs von Waren gemäß den Artikeln 17 bis 22 des Gesetzes sowie den Artikeln 33 bis 45 dieser Verordnung zugrunde zu legen.
(8) Wird eine Verbindliche Ursprungsauskunft gemäß Artikel 9 Absatz 4 des Gesetzes aufgehoben, wird die Aufhebung ab dem Datum der Aufhebungsentscheidung wirksam.
Welche Vorteile bietet die Verbindliche Ursprungsauskunft (VUA)?
- Beschleunigt die Zollverfahren
- Erleichtert Zollkontrollverfahren und schafft größere Planungssicherheit im Außenhandel.
- Da der Ursprung der Waren im Voraus bestimmt wird, können Unternehmen ihre Kosten durch die Nutzung präferenzieller Zollbehandlungen oder anderer Zollvorteile optimieren.
- Hilft, mögliche Zollstrafen, Streitigkeiten und Steuerverluste zu vermeiden, die aus fehlerhaften Ursprungsangaben entstehen können.
Warum ist der Ursprung von Waren wichtig?
Der Ursprung der Waren wirkt sich unmittelbar auf die folgenden handelspolitischen Maßnahmen aus.
- Zusätzliche Zölle
- Antidumpingmaßnahmen
- Quoten
- Einfuhrüberwachungsmaßnahmen
- Freihandelsabkommen
Die wichtigsten Prüfungspunkte bei einer Verbindlichen Ursprungsauskunft (VUA)
In Bezug auf die Waren;
- Ob sie einer wesentlichen Be- oder Verarbeitung unterzogen wurden
- Die letzte wesentliche Be- oder Verarbeitung
- Ausreichende Be- oder Verarbeitung
- Nicht ausreichende Be- oder Verarbeitung
- Wechsel der tariflichen Einreihung
- Regionaler Wertanteil
Welche rechtlichen Folgen bestehen?
VZTA und VUA;
Sind für die Zollverwaltung verbindlich. Allerdings;
Wenn der Antragsteller;
- Eine falsche Anmeldung abgibt
- Andere Waren verwendet
- Unvollständige Informationen bereitstellt
Bietet die verbindliche Auskunft keinen rechtlichen Schutz und ist nicht gültig.
ANLAGE:1 – Antragsformular für eine Verbindliche Zolltarifauskunft
ANLAGE:2 – Verbindliche Zolltarifauskunft
ANLAGE:3 – Verbindliche Ursprungsauskunft
Quellen;
- Zollgesetz Nr. 4458, Artikel 8
- Zollverordnung, Artikel 28 und Artikel 29
- Allgemeine Zollmitteilung (TARIF), SERIE NR.: 14
